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Diputados convirtió en ley la modificación del sistema de ART

El oficialismo consiguió 88 votos en la polémica sesión de este miércoles por la noche. El FPV no participó de la votación y el Frente Renovador se abstuvo. Los detalles de la nueva reglamentación

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El polémico final de la sesión en que se aprobó el proyecto de ley de modificación del sistema de Aseguradoras de Riesgos del Trabajo, dejó al oficialismo con sólo 88 votos a favor de esa iniciativa, número que igualmente le alcanzó para poder imponerse a la oposición.

La decisión del Frente para la Victoria de no participar de la votación y del Frente Renovador y el bloque Justicialista de abstenerse en esa instancia, arrojaron un resultado de 88 votos a favor, 22 negativos, con 44 abstenciones y 97 ausentes.

El oficialismo alcanzó apenas un número más que el de los integrantes de su interbloque (87), teniendo en cuenta que Emilio Monzó (PRO) no votó por estar presidiendo la sesión.

Cambiemos sufrió las ausencias de macristas como Anabella Hers Cabral, Facundo Garretón o Samanta Acerenza, y de radicales como Ricardo Alfonsín, Horacio Goicochea o Soledad Carrizo, entre los ocho oficialistas registrados.

Para suplir esas bajas sumó los votos de 4 diputados del Frente santiagueño, del puntano Claudio Poggi, del ex kirchnerista y ex massista Darío Giustozzi, del ex cavallista Franco Caviglia y del salteño Alfredo Olmedo, entre otros.

Los respaldos al proyecto que habían anticipado el Frente Renovador (unos 30 votos) y el bloque Justicialista (aproximadamente 12), le impidieron al oficialismo mostrar un número más contundente, calculado al inicio de la sesión en 135, como mínimo.

La toma de conocimiento por parte de los diputados de la resolución de la Anses por la que se modificaba el cálculo para la movilidad del haber previsional, motivaron la abstención del Frente Renovador y del Justicialismo a la hora de votar.

Para completar las 44 abstenciones se sumaron a esa postura los dos representantes del Movimiento Popular Neuquino, tres del peronismo puntano y otros tantos del frente referenciado en el gobierno de Misiones.

Sergio Massa no pudo retener en su estrategia a seis diputados de su bloque; tres referenciados en el líder camionero Hugo Moyano, el porteño Julio Raffo y la esposa del ex gobernador entrerriano Jorge Busti.

La división en el Frente Renovador ya se conocía desde antes del inicio de la sesión, aún cuando el grueso del bloque se iba a expresar a favor del proyecto.

Además de los diputados mencionados, Margarita Stolbizer (GEN) también se diferenció de su flamante socio parlamentario, ya que votó en contra junto al resto de los integrantes de Progresistas, el socialismo y Libres del Sur.

También rechazaron el proyecto, los cuatro diputados e Izquierda, cinco del Movimiento Evita y la única representante de Proyecto Sur.

De las 97 ausencias, el Frente para la Victoria y aliados sumó 72; Cambiemos 8; el masssismo-delasotismo, 8; y el bloque Justicialista, 7, entre otras.

Internas

Durante el debate en el recinto quedaron en evidencia las diferencias internas expresadas por los posicionamientos divergentes en sectores como el Frente Renovador, el Frente para la Victoria-PJ y los diputados de extracción sindical.

En defensa del proyecto, el presidente de la comisión de Legislación del Trabajo de la Cámara de Diputados, Alberto Roberti (Justicialista) afirmó que "se trata de un cambio positivo".

Tras recordar que "este tema casi corre el riesgo de ir a la vía del decreto", el diputado de extracción sindical dijo que, en el marco de esta discusión "hay que hablar del accidente de trabajo que quizás se pueda evitar".

Por último, expresó: "Si esto sirve para mejorar el trabajo decente en la Argentina, si los cambios han sido constructivos, apoyamos este proyecto".

En el mismo sentido, el radical Luis Petri, pidió que "los que defienden la negativa aprobar esta ley, que se hagan cargo de dar soluciones" .

"Hay 120.000 juicios al año que tienen una duración promedio de tres años; por eso hay que hacer algo para mejorar la situación, porque el perjudicado termina siendo el trabajador, que es la parte débil de la relación laboral".

En contra del proyecto, Margarita Stolbizer, del GEN, anticipó que "esta ley va camino a ser declarada inconstitucional", al sostener que "fue una mala ley de origen, que ya tenía como intención crear un mercado de capitales a costa de la salud de los trabajadores” y que “esta modificación hace mucho más regresiva la ley”.

Por el Frente para al Victoria, Emilia Soria señaló que "este proyecto tiene olor a pescado podrido porque es un negocio para los bancos", y que "vulnera la Constitución Nacional".

"La solución no está en cerrar el acceso de los trabajadores a los tribunales, sino en fortalecer los trabajos de prevención, en legislar para el bien común", remarcó.

A su turno, Facundo Moyano, del Frente Renovador, explicó su voto en contra: "Es positivo que el tema se debata acá y que no se haya impuesto por decreto, pero la discusión tendría que haber sido más prolongada y más profunda, porque hay atacar la causa principal, que es la siniestralidad".

Desde el mismo espacio, José de Mendiguren argumentó a favor: "Trabajadores y empresarios pymes padecemos el mismo problema, porque el activo más importante de la pyme es el trabajador. Pero hay actores que no son las pymes ni los trabajadores, que distorsionan esto".

"Esta es una ley que no nos satisface, pero es lo que se puede hacer, a la espera de una nueva legislación sobre prevención", concluyó.

El proyecto

El proyecto que se debatió en Diputados reduce de doce a seis meses el plazo para que el comisionado consultivo del sistema de ART acuerde una nueva ley de Prevención de Riesgos del Trabajo.

Se fija también la compensación automática de parte de las aseguradoras a las obras sociales por la atención de los trabajadores accidentados, además de la imposición de sanciones a las ART que no cumplan con ese requisito.

El texto dice que ante una demora injustificada de parte de las comisiones médicas que deben expedirse, cumplido un plazo de sesenta días hábiles administrativos, los trabajadores quedarán habilitados automáticamente a recurrir a la instancia judicial.

Sobre el cálculo del ingreso base, el proyecto establece que se tomará como referencia el último salario percibido por el trabajador, siempre que signifique un monto mayor que el promedio de sus cuatro últimos salarios.

Además, los trabajadores vinculados por relaciones laborales no registradas con empleadores que no contrataron a una ART, no estarán obligados a la instancia previa ante las comisiones médicas.

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