En una conferencia de prensa que ofreció en el marco de la XVI Cumbre Iberoamericana, Zapatero dijo: "Debe haber diálogo y entendimiento entre Uruguay y Argentina y en todo caso también con España".
El mandatario español agregó que "el tema de la instalación de la empresa española ENCE en el Uruguay será motivo de diálogo en algún momento en esta cumbre entre los presidentes".