Las comisiones de Finanzas y de Presupuesto y Hacienda de la Cámara de Diputados emitieron este miércoles dictamen de mayoría sobre el proyecto de reforma de la Carta Orgánica del Banco Central de la República Argentina (BCRA), que quedó en condiciones de ser debatido en el recinto el próximo 26 de agosto. La iniciativa obtuvo 42 firmas sobre 73 diputados presentes y contó con el respaldo de La Libertad Avanza, el PRO, la UCR, Producción y Trabajo, Independencia e Innovación Federal.
El proyecto propone modificar el funcionamiento de la autoridad monetaria y establece como objetivo central la preservación del valor de la moneda. Entre sus principales disposiciones contempla la prohibición del financiamiento directo o indirecto al Tesoro, mediante la eliminación de los adelantos transitorios y de la compra directa de títulos públicos en el mercado primario.
La iniciativa también establece restricciones para la distribución de utilidades del BCRA, que deberán destinarse prioritariamente a absorber pérdidas acumuladas, recomponer el patrimonio o cancelar deuda pública. Además, plantea eliminar las Letras Intransferibles y actualizar las normas vinculadas con la administración y el resguardo de las reservas internacionales.
Otro de los cambios alcanza al régimen de designación y remoción de las autoridades del Banco Central. El proyecto exige acreditar una causal grave y establece que la remoción del presidente y de los integrantes del directorio deberá contar con una mayoría de dos tercios de ambas cámaras del Congreso. Este punto fue cuestionado por sectores de la oposición, que señalaron que la designación requiere una mayoría simple del Senado y advirtieron sobre la diferencia entre ambos mecanismos.
Durante el debate también se incorporó una modificación técnica sobre los encajes bancarios. El cambio permite que el efectivo que las entidades financieras mantienen en sus propias cajas pueda contabilizarse como parte de las reservas obligatorias, además de los fondos depositados en el Banco Central.
La jornada parlamentaria estuvo atravesada por cruces entre el oficialismo y sus aliados a raíz de la participación de los economistas Miguel Boggiano, Ramiro Castiñeira, Héctor Rubini, Aldo Abram y Claudio Zuchovicki, convocados para exponer sobre la reforma. Algunas de las intervenciones incluyeron referencias a gobiernos anteriores y críticas a la utilización del Banco Central para financiar al Estado, lo que generó cuestionamientos de diputados del PRO, la UCR y el MID.
La diputada libertaria Silvana Giudici pidió disculpas a los bloques aliados por las referencias políticas realizadas durante las exposiciones, mientras que el presidente de la comisión, Alberto “Bertie” Benegas Lynch, también se refirió al episodio. El diputado del PRO Fernando de Andreis cuestionó el contenido de las intervenciones y su incorporación al debate parlamentario.
Por su parte, Unión por la Patria presentó un dictamen de rechazo y varios de sus integrantes cuestionaron la convocatoria de los economistas. El bloque finalmente se retiró del plenario. El diputado del MID Eduardo Falcone, en tanto, manifestó su desacuerdo con las exposiciones y decidió no firmar el dictamen oficialista.
Más allá de los cruces, los economistas convocados coincidieron en defender una mayor independencia del Banco Central y una reducción de la discrecionalidad en la emisión monetaria. Rubini comparó la evolución de la inflación entre Argentina y otros países de la región y sostuvo que la independencia de los bancos centrales contribuye a reducir la inflación y fortalecer la credibilidad de las instituciones monetarias.
Desde el PRO, la diputada Daiana Fernández Molero confirmó el respaldo de su bloque a la iniciativa y sostuvo que la reforma es necesaria para modificar el funcionamiento de la autoridad monetaria. “Creemos que esta reforma es fundamental para el progreso de Argentina”, afirmó.
El proyecto también recibió el acompañamiento del diputado fueguino Jorge Araujo Hernández, de Unión por la Patria, quien consideró que el dictamen propone una Carta Orgánica “mucho más solvente”. En tanto, Falcone planteó ampliar los objetivos del BCRA para incorporar la producción y el pleno empleo y propuso que la designación y remoción de sus autoridades requiera la aprobación de ambas cámaras del Congreso.
Con el dictamen de mayoría aprobado, el oficialismo buscará avanzar con la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central en la sesión prevista para el 26 de agosto, en la que también pretende tratar el proyecto de reforma denominado Inocencia Fiscal II.
