La Legislatura santafesina aprobó un proyecto que modifica parcialmente la ley de tránsito y establece que los ciudadanos que tramiten su licencia de conducir por primera vez deberán realizar módulos obligatorios sobre primeros auxilios y respuesta inmediata ante emergencias, dentro del curso teórico-práctico para obtener el carné. La normativa estará vigente en toda la provincia, aunque todavía resta definirse cómo serán los contenidos y la modalidad. En Rosario y la región se aguardan las directivas de la Agencia Provincial de Seguridad Vial.
La iniciativa modifica el inciso d) del artículo 23 de la Ley 13.133, referido a los requisitos para el otorgamiento de las licencias de conducir.
El cambio principal en los requisitos para obtener la licencia de conducir consiste en:
- Inclusión obligatoria de primeros auxilios: el curso teórico-práctico de formación vial (que ya es obligatorio) deberá incorporar de manera obligatoria módulos de primeros auxilios y respuesta inicial ante emergencias.
- Regulación de los contenidos: la Agencia Provincial de Seguridad Vial será la encargada de determinar la duración, las modalidades, los ámbitos de dictado y los contenidos específicos de estos nuevos módulos, en consonancia con las pautas de la autoridad nacional.
La fundamentación de esta reforma legislativa apunta a capacitar a los futuros conductores como "primeros respondientes" ante siniestros viales. Incluye la incorporación de técnicas básicas que puedan salvar vidas en los momentos críticos antes de que arriben los servicios médicos profesionales al lugar del hecho.
Dentro del detalle del alcance de la formación dentro del proyecto se especifican las técnicas y habilidades básicas indispensables en las que consistirá la instrucción:
- Evaluación de la escena: aprender a reconocer el entorno de un siniestro para asegurar el área antes de intervenir, evitando que se generen nuevos peligros para los heridos o para el propio auxiliador.
- Activación del sistema de emergencias: instruir sobre el protocolo adecuado para alertar de inmediato y de manera eficiente a los servicios de salud y seguridad.
- Asistencia inicial: técnicas de soporte básico para estabilizar y acompañar a las víctimas de traumatismos graves durante los instantes previos a la llegada de las ambulancias.
- Intervención ante situaciones críticas de vida o muerte: capacitación prioritaria en maniobras para actuar ante cuadros de extrema urgencia, de forma muy particular ante un paro cardiorrespiratorio, bajo la premisa de que cada minuto sin reanimación disminuye drásticamente las chances de supervivencia de la víctima
El proceso de formación para acceder a la licencia de conducir ya contempla una serie de contenidos y evaluaciones obligatorias. Los aspirantes deben acreditar conocimientos sobre las normas de tránsito, la seguridad vial, los riesgos asociados a la conducción y la forma de actuar ante un siniestro.
Además, se evalúa el manejo de los distintos elementos de seguridad del vehículo mediante instancias teóricas y prácticas, que se complementan con una prueba de conducción en situaciones reales de tránsito para comprobar la idoneidad del conductor.
Cómo se aplicará en Rosario y desde cuándo
El texto sancionado establece la modificación de la Ley 13.133 y dispone su comunicación al Poder Ejecutivo. La reglamentación de la Agencia Provincial de Seguridad Vial será la que determine cómo se implementarán concretamente en todo el territorio santafesino los nuevos módulos, incluyendo su duración, contenidos y modalidad.
Ante la consulta de Rosario3, fuentes de la Municipalidad de Rosario explicaron que, una vez promulgada la modificación a la ley, cada gobierno local evaluará su capacidad y las condiciones con las que cuenta para implementarlo.
Por ejemplo, los cursos en Rosario son virtuales asincrónicos, por lo que incorporar un módulo de RCP virtual es “una posibilidad”, anticiparon en el municipio. No obstante, desde el Ejecutivo local se evaluará la situación con la normativa a la vista y de acuerdo a lo que determine la APSV.
Cabe destacar que los municipios no tienen que adherir a la normativa, sino que estará vigente en los 106 centros emisores de la licencia de conducir que tiene Santa Fe. Lo que sí resta definir son la duración y el contenido de las capacitaciones.
De igual modo, lo más probable es que sea un contenido audiovisual disponible en el nuevo sistema provincial de licencia de conducir. Allí se podría mirar y recorrer a la hora de tramitar el carné.
Aumento de siniestros fatales
La siniestralidad vial en la provincia de Santa Fe registró 202 víctimas fatales hasta el 31 de julio de 2026, de las cuales 31 correspondieron a Rosario. Los datos fueron presentados durante una nueva reunión del Observatorio de Seguridad Vial del Concejo municipal, que reunió a concejales, funcionarios provinciales y municipales y representantes de la Universidad Nacional de Rosario.
El secretario de la Agencia Provincial de Seguridad Vial (APSV), Carlos Torres, señaló que durante 2026 se registró un incremento de los siniestros en rutas y autopistas y destacó que la motocicleta continúa siendo el vehículo más involucrado. En ese contexto, planteó la necesidad de sostener un plan integral de seguridad vial en articulación con los gobiernos locales.
Sebastián Kelman, director de Capacitación y Comunicación y del Observatorio Vial de la APSV, puso el foco en la fiscalización como una de las herramientas para reducir la siniestralidad.
Según los datos expuestos durante el encuentro, hasta el 31 de julio se contabilizaron 202 víctimas fatales en la provincia, mientras que Rosario concentró 31 de esos fallecimientos. En cuanto a los vehículos involucrados, el 17% correspondió a motocicletas, de acuerdo con la información presentada por la APSV.
Los registros de 2025 también fueron incorporados al análisis. Ese año se contabilizaron 360 víctimas fatales en la provincia: 66 de las víctimas fatales correspondieron a Rosario y, dentro de ese grupo, el 27% circulaba en motocicleta al momento del siniestro.
El proyecto
Según los fundamentos expuestos por la diputada provincial y autora del proyecto Ximena García, esta medida surge ante las preocupantes cifras de mortalidad por siniestros viales detectadas en la región.
El texto subraya la importancia del rol del primer respondiente para aumentar las posibilidades de supervivencia de las víctimas antes de que lleguen los servicios profesionales.
Tras recibir la media sanción en Diputados en julio, el jueves de esta semana fue aprobado definitivamente en el Senado.
