La sesión de la Convención Reformadora de la Constitución de Santa Fe aprobó este miércoles a la noche las reformas en el Poder Legislativo por 52 votos a favor, 15 en contra y dos ausencias de los constituyentes Beatriz Brouwer y Emiliano Peralta. En tanto, luego de extensos debates por momentos ásperos y también técnicos, los convencionales tenían previsto avanzar –tras más de 6 horas y media de discusión– con las reformas del Poder Ejecutivo y la cláusula de reelección del actual gobernador Maximiliano Pullaro.
Entre las reformas del Poder Legislativo ya aprobadas figuran el fin a las reelecciones indefinidas, de los fueros parlamentarios y de las mayorías automáticas en Diputados.
A partir de ahora será proporcional la elección de los diputados y se limitan a las reelecciones permanentes de legisladores, ya que solo habrá dos mandatos consecutivos a partir del próximo período.
Además, el inicio de sesiones ordinarias dejará de ser el 1º de mayo para comenzar el 15 de febrero de cada año.
Por otra parte, se establece la inmunidad de arresto de los integrantes del Poder Legislativo y no de proceso. Los legisladores podrán ser detenidos solo con la autorización de la Cámara, salvo condena firme o delito flagrante.
En tanto, el Poder Legislativo seguirá siendo bicameral. Se descartó el debate que reclamaba La Libertad Avanza de tener un sistema unicameral en Santa Fe.
La expectativa previa
“Vamos a hacer una reforma profunda”, sostuvo, satisfecho por los últimos dos días de intenso trabajo, el presidente de la comisión Redactora, Joaquín Blanco, a Radio 2. Y es que los 105 dictámenes de las cinco comisiones temáticas tienen que pasar por la Redactora antes de llegar a recinto, para que cada texto sea lo más claro posible y no genere interferencias ni contradicciones con el resto del articulado de la Carta Magna. Esa labor, no sin polémica, comenzó el lunes. Con todo, Blanco destacó “el buen clima laboral”.
“Creemos que estamos escribiendo en firme las nuevas páginas de la Constitución”, dijo.
Los tres temas que se votan este miércoles
Esta tarde los convencionales votarán los dictámenes sobre los Poderes Ejecutivo y Legislativo –la llamada “sala de máquinas”– y la famosa cláusula transitoria que habilita la reelección del actual gobernador Pullaro. Sobre el Ejecutuvio votarán también el fin de los decretos de necesidad y urgencia y sobre el Legislativo, además del cambio en el sistema de representación de Diputado, la ampliación del período de sesiones ordinarias.
Como explicó el periodista de Rosario3 Damián Schwarzstein en esta nota, la posibilidad de reelección le da mayor poder al gobernador, al terminar con el síndrome del “pato rengo”, como se nombra al período final de un mandatario, en el que suele perder capacidad de acción e influencia. Como contrapartida, el cambio en el sistema de representación legislativa convierte a la Cámara de Diputados en un campo donde salvo que el oficialismo arrase en las elecciones deberá abrirse al diálogo y la negociación permanentes. Por caso, con los resultados de los comicios de 2023 y sistema D’Hondt puro, Unidos no tendría 28 diputados sino 17.
La prohibición de emitir decretos cierra el combo. Para el oficialismo, es gobernabilidad en base al diálogo; para la oposición, un piso de control que lo obliga también a mostrar responsabilidad institucional.
Cómo sigue el trabajo de la Constituyente
Ahora los convencionales de la comisión Redactora continúan su trabajo dictamen por dictamen para despacharlos al plenario y que sean sometido a votación. Lo hacen con un cronograma apretado, ya definido, que establece un orden temático. La Constituyente tiene por delante aún cuatro sesiones plenarias más antes de la doble sesión final, el 9 y 10 de septiembre.
Siguen así:
- Viernes 29 de agosto: sesión plenaria para votar dictámenes de la Comisión de Funcionamiento del Estado y Participación Ciudadana.
- Lunes 1 de septiembre: sesión plenaria para votar dictámenes de la Comisión de Régimen Municipal, Derecho a la Ciudad y Ordenamiento Territorial.
- Miércoles 3 de septiembre: sesión plenaria para votar dictámenes de la Comisión de Poder Judicial y otros Órganos Constitucionales.
- Viernes 5 de septiembre: sesión plenaria Declaraciones, Derechos y Garantías.
- Martes 9 y miércoles 10 de septiembre: Sesión final.
