El convencional constituyente Gino Svegliati (27 años) del Frente Unidos, junto a su par Candela Rodríguez (25, de La Libertad Avanza), son los integrantes más jóvenes de la Convención Reformadora. Este politólogo, militante y referente del Partido Socialista (PS), dio cuenta a Rosario3 sobre las decisivas jornadas en las que transcurre la reforma de la Constitución santafesina a menos de dos semanas de su cierre.
Dijo que la aprobación de la posibilidad de reelección para el actual gobernador “descomprime” el clima de la Convención teniendo en cuenta los “personalismos” que se tornaron “irrespetuosos” a la hora de debatir sobre la cuestión que “ya fue saldada”. Adelantó los temas que se votarán esta semana como la autonomía municipal y la posibilidad que los municipios puedan definir su propia política tributaria. Y cree que los verdaderos cambios en materia de mayor participación de jóvenes en la política de se verán en unos diez años.
–¿Se está en los momentos más importantes de la Convención?
–Estamos en la etapa central de definición, aunque no es la más importante. A mi criterio la más importante fue la etapa de apertura de los temas a la participación ciudadana, a sus proyectos, las audiencias públicas, el trabajo de las comisiones. Ahora estamos decidiendo efectivamente la composición de ese articulado, venimos de discusiones y se viene una seguidilla de sesiones: tenemos que votar el destino de los artículos y, en definitiva, de la provincia para las próximas décadas. Es el momento del debate en el recinto entre los 69 convencionales, nos pone cara a cara y es una instancia nueva.
–¿Cuál es la hoja de ruta para esta semana?
–Entre lunes, miércoles y viernes, creo que finaliza el tratamiento de los temas. Quedan Derechos y Garantías, Justicia y Régimen Municipal. Estamos dándole un ordenamiento donde en cada sesión se pueda discutir y aprobar los dictámenes temáticos por cada comisión, es un ordenamiento al debate donde es necesario encontrar coherencia normativa a la hora de hacer la discusión y posterior aprobación.
–El viernes pasado hubo un pedido de suspensión de la Convención por parte de La Libertad Avanza a raíz de un pronunciamiento de un fiscal de Cámara por un pedido de inconstitucionalidad sobre la convocatoria. ¿Qué posición tiene el oficialismo?
–Es un pedido de un fiscal que, en definitiva, reconoce el inicio del recurso pero no tiene una postura tomada sobre la inconstitucionalidad de la ley de necesidad de la reforma. Para Unidos y otros fiscales que trabajan en el tema esa ley es legítima.
Reelección, caja y autonomía
–¿Haber aprobado ya la posibilidad de reelección para el actual gobernador le bajó el clima de tensión a la Convención?
–Descomprime la discusión. Varios de los sectores de la oposición han tenido en su relato que el único objetivo de la reforma era la reelección del gobernador. Algo que no es así porque hay más 40 artículos con muchas incorporaciones en materia de derechos y garantías, discutir el poder y el orden institucional en la provincia. (Haber aprobado ya la cuestión de la reelección) nos da el margen para discutir en el plano de las ideas una serie de proyectos y correr esa discusión de lado que ya está saldada incluso no solo con votos de Unidos sino del Frente de la Esperanza y algunos de Más para Santa Fe. Se agotó esa discusión, que se ha tornado irrespetuosa en torno a los personalismos que se llevaron adelante y esperemos que nos lleve a trabajar en otro clima.
–¿Haber declarado intransferible a la Caja de Jubilaciones era lo que el socialismo quería?
–Sí. Si bien hubo planteos individuales que no estaban de acuerdo con ese concepto, los bloques mayoritarios como el de la UCR y el PS hicieron que primara la racionalidad, la vocación y la voluntad de Unidos y de las fuerzas opositoras. Porque Santa Fe tiene una historia de gobernadores, más allá del color político, que han defendido a la Caja, a la soberanía provincial y han hecho los reclamo pertinentes a la Nación.
–¿Cómo saldrá finalmente la cuestión de la autonomía municipal?
–Falta una instancia de reunión de la comisión redactora este lunes a la mañana, habrá varios dictámenes seguramente. Serán los lineamientos a los derechos a las ciudades, ordenamiento territorial, posibilidad de constituir áreas metropolitanas y la regionalización, un bagaje normativo que habilita la autonomía de los municipios. Vamos para que los municipios de más de 10 mil habitantes tenga la posibilidad de declarar su autonomía tanto en lo administrativo, político y en cuanto a los recursos. Y después vendrá el debate sobre cómo constituir una carta orgánica en el interior de las localidades.
–¿Habilitarán la potestad para que los municipios puedan cobrar su propios impuestos?
–Tenemos que terminar de resolver la redacción este lunes en la comisión redactora. Estamos haciendo una propuesta para que los municipios tengan potestad tributaria y que los recursos propios estén dentro del régimen tributario. Después la ley respectiva lo fijará más claramente si existen limitaciones al respecto, más allá de la posterior instancia judicial. Es importante el equilibrio fiscal y la armonización de los tributos para que no haya doble imposición, aunque la potestad tributaria tiene que ser amplia porque así el derecho constitucional lo establece.
Participación ciudadana
–¿Crees que hubo real participación de la sociedad en el debate sobre la nueva Constitución?
–Las audiencias públicas han sido un momento central de participación de la ciudadanía porque las instituciones sociales y académicas han podido poner sus voces, reclamos, propuestas, demandas y dolores para sensibilizar a los constituyentes. Esa instancia fue central, hubo más de 750 proyectos ingresados, mucho más de lo que nos imaginábamos. Al día de hoy sigo recibiendo mensajes de instituciones preguntando sobre si sus demandas pudieron ser incorporadas. No obstante, la participación política podría ser mayor ya que en términos generales viene en descenso y tiene que ver con una crisis de representación que estamos viviendo. La herramienta del Estado es más política y más democracia, por eso estamos discutiendo mecanismos de participación mediante audiencias públicas, revocatoria de mandatos e iniciativas populares; para cambiar una cultura política que no solo es ir a votar sino hacerse carne de los asuntos públicos. (Ese desafío) nos llevará algunos años, por eso necesitamos de una Constitución que marque un rumbo.
–¿No ves una mayor apatía ciudadana que se tradujo en una menor asistencia a las urnas este año?
–Que haya ido menos gente a votar es una manifestación política como en 2001 fue el voto en blanco o el que se vayan todos. Hoy la gente no va a las urnas y con ese ausentismo muestra ese desgate. Es una crisis de representación que no significa salir necesariamente de la discusión y de los asuntos públicos. Hace poco leí un informe a nivel nacional sobre adolescencias y participación digital donde plantea que más de un 80 por ciento de los adolescentes y jóvenes tiene participación activa y esporádica de sus opiniones políticas en internet. Es un campo de discusión pública que hoy no se visibiliza con acceso a información y transmisión de opinión. Es un campo fértil para que pueda convertirse en participación real y activa y dejar de pensar que con publicar un tuit ya basta. Hay vocación de la gente en informarse, aun así por las redes y no por los medios tradicionales, quizás no tan profunda, para que en definitiva se pueda convocar a ese terreno fértil desde otro lugar.
Algo personal
–¿Te sentís parte de una nueva generación de políticos en la provincia?
-Me siento parte de una generación incipiente que no ha sacado la cabeza a flote. Lo digo por un montón de compañeras y compañeros incluso de otros espacios políticos con quienes he compartido actividades y militancias. Hay cuadros políticos muy valiosos de mi generación y esa renovación se va a dar. Somos una generación que está sub-representada ya que un tercio de la población santafesina es joven y falta ocupar lugares de representación. Con los mecanismos, que estamos incluyendo en la futura Constitución, como la limitación de las reelecciones indefinidas y bajar la edad para acceder a cargos en el Legislativo veo la posibilidad que puedan empezar a ver otras preferencias y eso me pone muy contento.
–Sí, pero resulta que la limitación a una sola reelección para los cargos legislativos recién regirá desde 2027.
–Esta Constitución es un mojón más en la historia y los cambios en la historia son más lentos que lo que uno quisiera, pero son cambios que las generaciones que vienen van a aprovechar. Esto se acomodará de acá a una década quizás, es esa la importancia.
–¿Te dan bola en la Convención por ser tan joven?
–Sí. Depende de lo que uno hace con los lugres y el rol que ocupa. (Antes de asumir) me preguntaban si estaba preparado y les respondía que sí, quizás más que otros, incluso he aprendido mucho. He tenido mucha repercusión positiva, incluso de referentes de otros bloques, por mis intervenciones en las comisiones. Eso da lugar a que uno lo escuchen, incluso a los codazos, y que sea tenido en cuenta a la hora de presentar proyectos. En Derechos y Garantías he tenido un rol y he podido incorporar mucho de lo que traje. El documento del partido (PS) tenía una mirada joven como proyecto inicial
–Te hiciste conocido cuando estabas al lado de la convencional Alejandra Rodenas y ésta mencionó a “Mercurio retrógrado” a la hora de hablar de los consensos en la comisión. Pusiste cara de póker en ese momento.
–Me parece que hice bien en no decir nada.
