La Federación Sindical Marítima y Fluvial cuestionó este martes a la Prefectura Naval Argentina (PNA) por participar en la capacitación de profesionales de la Marina Mercante de Paraguay sobre legislación marítima y fluvial argentina porque estima que están preparando "prácticos" (como se denomina a los asistentes de los capitanes de embarcaciones) extranjeros para navegar por aguas argentinas.
Todo ocurre en un contexto donde el gobierno nacional quiere desregular el tránsito de cabotaje (entre puertos nacionales) permitiendo que puedan ser realizados por embarcaciones de bandera extranjera, iniciativa que los sindicatos resisten.
Para los gremios, la capacitación (coordinada entre autoridades de ambos países) busca preparar a profesionales paraguayos para desempeñarse como prácticos/baqueanos en el tramo Asunción–Río de la Plata. Y si bien aclaran que no cuestionan a los trabajadores ni al Estado paraguayo por capacitar a sus profesionales y defender sus intereses, cuestionan a la PNA y a las autoridades políticas argentinas por facilitar recursos públicos para ello.
Según sostienen, la ley 18.398, establece que la misión de la PNA se limita a la seguridad de la navegación, prevención de la contaminación y combate del delito transnacional, por lo que formar profesionales extranjeros para operar en aguas locales no encaja en sus competencias legales, por lo que entienden que hay un exceso del marco y misión legal de la PNA.
Para la federación, no se trata de un hecho aislado: citando la Memoria Anual 2024 de la PNA, donde consta que en reuniones bilaterales ya se trataba la habilitación de nuevos prácticos y baqueanos paraguayos para la 4.ª Zona (Asunción–Río de la Plata), por lo que sospecha de una bajada de línea política.
En efecto, los sindicatos creen que todo responde a una decisión de la PNA o a directivas del Ministerio de Seguridad, Transporte o del Poder Ejecutivo Nacional dentro de un contexto de desregulación y flexibilización de la Marina Mercante, que hasta ahora lograron frenar.
Si bien el Decreto 690/2026 intentó permitir el acceso de extranjeros al título de práctico, el texto vigente del Decreto 572/1994 restableció como requisito obligatorio ser argentino para obtener dicha habilitación.
Además, resaltan que la integración regional debe basarse en la reciprocidad y no en la sustitución laboral; señalan que Argentina posee un sistema de formación propio (Escuelas de Náutica, Fluvial, de Pesca) cuyos profesionales deben ser protegidos.
Ante esta situación, la federación de gremios pidieron una reunión urgente con el Prefecto Nacional Naval y un informe detallado que aclare quién autorizó la medida, los contenidos impartidos, la validez de los certificados emitidos y la evaluación del impacto laboral. Defensa prioritaria del trabajo argentino:
Concluye. bajo el lema: "Cooperación, sí. Reciprocidad, siempre. Defensa del trabajo argentino, siempre", resumen al concluir “que la prioridad del Estado y de la PNA debe ser defender las fuentes laborales, titulaciones e intereses estratégicos de la Marina Mercante y los trabajadores argentinos”.
