Ya entrada la madrugada del viernes 20 de febrero, la Cámara de Diputados de la Nación aprobó la reforma laboral impulsada por el gobierno de Javier Milei. Cerca de las 0.30 el presidente de la Cámara, Martín Menem, habilitó la votación en general, que resultó afirmativa por 135 votos a favor contra 115 en contra y ninguna abstención. La única modificación fue la que se definió en comisión: la eliminación del artículo 44 de licencias médicas. Ahora el proyecto vuelve al Senado para ratificar o rechazar esa modificación –se descuenta que será aceptada– , antes de la sanción definitiva de la nueva legislación laboral en la Argentina.
En el momento en que la pantalla apareció el número de votos a favor, superior al de votos contrarios, estalló el festejo de todo el bloque libertario y también de los aliados. En las gradas se observó la celebración de Karina Milei y de Manuel Adorni, que fueron los más efusivos.
Con la idea de que no haya otra modificación que la eliminación del artículo sobre licencias médicas ya definida en el plenario de comisiones, el gobierno nacional discutió a lo largo de todo este jueves la reforma laboral en Diputados, que venía con media sanción del Senado. Después de mucho tire y alfoje pasadas las 14 el oficialismo logró el quórum necesario para abrir la discusión legislativa en el recinto y los diputados de la oposición tuvieron que bajar a tratar el proyecto.
Afuera del Congreso hubo movilización de gremios y partidos de izquierda de la que no participó la CGT, que si bien lanzó un paro general, la consigna fue sin manifestación. Después de las 16 y durante el atardecer hubo incidentes en las protestas con un grupo de manifestantes que quedaban frente al Congreso.
El principal eje de debate de la reforma se centró en la eliminación del artículo que establecía que las empresas podían reducir hasta el 50% del salario de sus trabajadores en caso de ausentismo por enfermedad, algo que reclamaban varios espacios de la oposición dialoguista, permitió al oficialismo reunir en el plenario de comisiones el número suficiente para sacar el dictamen en el plenario de comisiones de este miércoles.
Pero los libertarios se negaron a introducir otros cambios, por ejemplo en el Fondo de Asistencia Laboral (FAL), otro de los puntos cuestionados del texto. “El FAL no se toca”, aseguraron desde el gobierno.
Con la discusión abierta, la negociación del oficialismo pasó por garantizar que los aliados que se sumaron al quórum aceptaran solo modificar el artículo de licencias por enfermedad y no se avance con ninguno de los otros puntos que contiene la ley.
La previa del debate sobre flexibilización laboral tuvo un anuncio de impacto para la economía Argentina. La histórica empresa de neumáticos Fate anunció el cierre definitivo de la planta y el despido de sus 920 empleados.
El presidente Javier Milei insinuó, a través de un posteo que hizo en las redes sociales, que el hecho de que el cierre de Fate se anunciara justo antes del tratamiento de la reforma fue para generar ruido durante la discusión de la reforma laboral. “¿Conspiranoico yo? Fin", escribió apuntando al dueño de la firma, el empresario Javier Madanes Quintanilla.
Milei pretende tener aprobada la reforma laboral por el Senado, que deberá revisarla por los cambios, la semana que viene, antes de su discurso del 1º de marzo con el que abrirá el período de sesiones ordinarias del Congreso.
La jefa del bloque oficialista del Senado, Patricia Bullrich, ya convocó para este viernes, a las 10 de la mañana, a un plenario de las comisiones de Trabajo y Presupuesto. El objetivo será darle dictamen al texto modificado en la Cámara de Diputados para ratificarlo en el recinto el próximo viernes 27 y así convertirlo en ley.
Los principales puntos de la reforma
Convenios colectivos: tendrán prioridad los acuerdos colectivos por empresa o región, por encima de los convenios sectoriales o por rama. Además, se elimina la ultraactividad, es decir, la prórroga automática de los convenios vencidos si no hay acuerdo para firmar un nuevo convenio.
Fondo de Asistencia Laboral (FAL): El fondo asistirá a las empresas con el pago de las indemnizaciones y estará nutrido de contribuciones mensuales obligatorias: las grandes empresas deberán aportar el 1% de las remuneraciones brutas de cada trabajador, mientras que las micro, pequeñas y medianas empresas (MiPyMEs) aportarán el 2,5%. Pero esos aportes patronales hoy se destinan a mantener el Sistema Integrado Previsional Argentino (Sipa), por lo que la medida podría impactar en el financiamiento de las jubilaciones
Vacaciones: se habilita el fraccionamiento de las vacaciones, siempre que cada tramo no sea menor a siete días corridos. Los períodos de descanso deberán concederse entre el 1 de octubre y el 30 de abril del año siguiente. No obstante, empleadores y empleados podrán, de común acuerdo, fijar la fecha de inicio fuera de ese período.
Indemnizaciones por despido: el proyecto mantiene el criterio de un mes de sueldo por año de servicio o fracción mayor a tres meses, calculado sobre la mejor remuneración mensual, normal y habitual de los últimos doce meses. Pero se excluyen del cálculo conceptos no mensuales, como el aguinaldo y premios extraordinarios. El monto máximo no podrá superar tres veces el salario promedio previsto en el convenio colectivo correspondiente y no podrá ser menor al 67% de la remuneración mensual habitual, ni inferior a un mes de sueldo. Si el trabajador no está amparado por un convenio, se aplicará el tope más favorable del establecimiento. También se contempla el pago en cuotas de las indemnizaciones fijadas por sentencia judicial: hasta seis cuotas mensuales para grandes empresas y hasta doce para micro, pequeñas y medianas empresas, ajustadas por inflación más un 3% de interés anual.
Banco de horas: se permite que el empleador y el trabajador acuerden por escrito la compensación de horas extraordinarias, con un límite de 12 horas por jornada y respetando las 12 horas de descanso. El acuerdo puede prever el uso de horas extra, banco de horas o francos compensatorios y debe respetar los descansos mínimos legales, garantizando la protección de la salud del trabajador. También es posible que estos acuerdos se celebren con la representación sindical. El sistema habilita a compensar jornadas más extensas en algunos días con otras más breves, siempre que no se exceda el máximo semanal legal o el que establezca el convenio colectivo. En materia de jornada reducida, la reforma dispone que solo podrá implementarse si así lo prevén leyes, contratos individuales, convenios colectivos o acuerdos firmados con la representación sindical.
Derecho a huelga: los servicios declarados esenciales deberán asegurar un funcionamiento del 75% mientras que la nueva categoría de trascendentales deberán mantener una cobertura del 50%. El listado de servicios esenciales se expande para incluir más actividades, como la educación en sus tres niveles. Además, las asambleas en los lugares de trabajo deberán contar con autorización previa del empleador.
Blanqueo laboral: para regularizar la situación de los trabajadores informales se eximirá de hasta un 70% de las deudas por aportes y contribuciones a la seguridad social. Por otro lado, el Régimen de Incentivo a la Formalización Laboral (RIFL), reducirá las cargas patronales para empleadores que registren nuevos trabajadores, con un 8% de descuento en los tributos sociales.
