El proyecto de “Ley de Bases” presentado por el gobierno nacional, que ya tiene media sanción en la Cámara de Diputados, incluye entre otras cosas el "Régimen de Incentivos para Grandes Inversiones (RIGI)". En este momento, el proyecto está siendo debatido en la Comisión de la Cámara de Senadores y se espera su tratamiento en el recinto a la brevedad.

¿Qué es el RIGI?

El RIGI es un régimen normativo especial diseñado para atraer grandes inversiones, específicamente aquellas que superen los 200 millones de dólares. Este régimen busca fomentar inversiones en sectores estratégicos como la agroindustria, infraestructura, forestal, minería, gas y petróleo, energía y tecnología. Pero, ¿cómo funcionaría y cuáles son sus pros y contras?

Beneficios del RIGI

Incentivos fiscales y arancelarios

Uno de los principales atractivos del RIGI es la posibilidad para las empresas de importar maquinaria e insumos sin pagar aranceles, lo que reduce significativamente los costos iniciales de inversión. Además, se propone una reducción del impuesto a las ganancias del 35% al 25%. Estas medidas buscan crear un ambiente fiscalmente favorable para las grandes inversiones, proporcionando una ventaja competitiva importante para atraer capital extranjero.

Estabilidad fiscal

El RIGI ofrece un largo plazo de estabilidad fiscal, un factor crucial para las inversiones a gran escala. La certeza en las políticas fiscales permite a las empresas planificar a largo plazo, algo indispensable para proyectos que requieren inversiones significativas y que tienen retornos prolongados en el tiempo.

Devolución acelerada del IVA

Otra ventaja significativa es la devolución acelerada de los saldos a favor del IVA en un plazo no mayor a tres meses. Este mecanismo mejora la liquidez de las empresas, permitiéndoles reinvertir el capital de manera más eficiente.

Riesgos y críticas del RIGI

Impacto en las reservas del Banco Central

Uno de los puntos más controvertidos del RIGI es la exigencia de liquidación de divisas en el Mercado Único y Libre de Cambios (MULC) del 80% en el primer año, reduciéndose a 0% en el tercer año. Esto podría poner en riesgo las reservas de divisas acumuladas por el Banco Central, una preocupación significativa dado el contexto económico actual de Argentina.

Desigualdad y competencia desleal

El RIGI podría generar una competencia desleal para las PYMEs locales. Los beneficios fiscales y arancelarios exclusivos para las grandes inversiones, vigentes por 30 años, podrían contradecir los principios de igualdad y razonabilidad establecidos en la Constitución Nacional (arts. 16, 28 y 33). Las PYMEs, que no reciben beneficios similares, podrían verse en desventaja, afectando su capacidad de competir en igualdad de condiciones.

Autonomía provincial y dudas jurídicas

Existe incertidumbre sobre si las provincias y municipios deben adherir al RIGI para que este se les aplique. El artículo 222 invita a la adhesión, mientras que el artículo 163 impone obligaciones de manera compulsiva. Esta ambigüedad genera dudas sobre la certidumbre y seguridad jurídica prometidas por el régimen. Además, el artículo 163 podría limitar la capacidad de las provincias para aplicar sus propios regímenes preferenciales, lo que podría violar los artículos 121 y 124 de la Constitución Nacional.

Impacto en la industria local y empleo

La exención de aranceles a las importaciones podría ser perjudicial para la industria local, que tiene la capacidad de abastecer los grandes proyectos. La posibilidad de importar trabajadores en lugar de contratar mano de obra local también es una preocupación. 

¿A pesar de estas dudas, por qué es tan necesario el RIGI?

El RIGI es crucial para Argentina porque busca atraer grandes inversiones extranjeras necesarias para el desarrollo económico del país en un momento crítico donde es fundamental conseguir nuevas inversiones que comiencen a mover los engranajes de la demanda hasta que el consumo interno se recupere.

Este régimen ofrece incentivos fiscales y arancelarios que reducen significativamente los costos operativos, mejorando la competitividad internacional de las empresas argentinas. Además, el RIGI proporciona estabilidad fiscal a largo plazo, un factor clave para generar confianza entre los inversores extranjeros. Las inversiones en sectores estratégicos como la agroindustria, minería, tecnología e infraestructura son fundamentales para impulsar el crecimiento económico y la modernización del país a largo plazo.

El RIGI puede generar un efecto multiplicador en la economía, creando empleos directos e indirectos y dinamizando diversos sectores. Sin embargo, es esencial equilibrar estos beneficios con políticas de apoyo a las PYMEs, respetar la autonomía provincial y asegurar la sostenibilidad a largo plazo del régimen. La implementación del RIGI debe ser cuidadosamente planificada para maximizar sus beneficios y mitigar posibles riesgos, garantizando así un desarrollo económico equilibrado y sostenible para Argentina.